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政策 | 浙江省财政厅 浙江省农业村落厅关于执行财政支持高质量推动农作物秸秆综合利用若干政策的通知

2024-09-13

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各视注县(视注区)财政局、农业村落局:

为全面贯彻落实《浙江省人民当局办公厅关于高质量推动农作物秸秆综合利用的执行定见》(浙政办发〔2024〕2号)心灵 ,充分阐扬财政政策资金疏导激励作用 ,进一步推动秸秆全量、全域、全程科学利用 ,有效推进资源循环利用、生态环境改善和农业可持续发展 ,现将财政若干搀扶政策通知如下:

一、支持健全美满秸秆收储系统

1支持合理布局建设秸秆收储网点。对照《浙江省尺度化农作物秸秆收储中心建设导则(试行)》要求 ,激励已建、在建和新建农事服务中心、农事(农机)站点积极拓展秸秆收储职能 ,并将此纳入2024年(含)以来新建的省级现代化农事服务中心建设内容 ,与后续补助资金铺排相挂钩。

2.优化执行农机购置补助政策。聚焦秸秆资源收储短板弱项和幽微环节 ,在钻研造订新一轮农机购置补助政策时 ,优先把切合前提且合适我省利用的粉碎机、搂草机、打捆机、揉丝机等秸秆网络利用机具 ,纳入农机购置与利用补助领域 ,并按划定的最高补助比例进行补助。

3.成立健全秸秆收储激励机造。造就秸秆收储运社会化服务组织和经纪人行列 ,激励跨区域结合作业;激励村集体经济组织参加收储网点建设 ,索求成立村企共建、利益共享的运营机造。阐扬典型示范引领作用 ,支持各地推广“秸秆换肥”“秸秆变肉”“秸秆种菌”等新模式 ,索求推动粮食搀扶政策与秸秆离田利用政策有效衔接 ,提高农夫有效利用秸秆的自觉性和自动性 ,推进秸秆利用与农业出产良性发展。

二、支持推动农作物秸秆产业化利用

4.支持农作物秸秆产业化利用项目建设。激励疏导家庭农场、农夫专业合作社、农业企业等参加农作物秸秆综合利用。从2024年起 ,省财政对新建(改扩建)年可利用省内秸秆量1000吨(含)以上的农作物秸秆产业化利用试点项目择优进行补助 ,补助比例不超过项目总投资的50% ,单个项目最高不超过500万元。省级补助资金沉点支持农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等“五化”利用所需的基础设施建设、设备购置、技术刷新等环节。

5.造就壮大农作物秸秆产业化规;弥魈。对秸秆利用骨干型链主型企业新建(改扩建)年可利用省内秸秆量达到1万吨以上 ,且项目总投资规模达到5000万元以上(山区26县及海岛地域达到3000万元以上)、秸秆利用产品附加值高的项目 ,优先纳入省级农业村落沉大投资激励项目搀扶领域 ,并按最高补助比例进行补助 ,其中出格沉大项目省级激励资金最高不超过5000万元 ,激励类项目省级激励资金最高不超过2000万元。

6.构建财政金融社会协同支持机造。阐扬财政资金撬作为用 ,吸引更多金融资金、社会本钱积极参加 ,形成多元投入、多方共赢的秸秆利用新格局。支持政策性担;勾瓷琛芭┐吹!薄敖崭训!钡鹊12 ,为秸秆利用主体提供最高1000万元担保贷款额度。阐扬当局产业基金杠杆作用 ,将秸秆利用项目纳入全省各级当局产业基金政策性项目投资支持领域 ,对切合前提的秸秆产业化利用企业以市场化方式予以支持。

三、支持发展秸秆利用科技攻关

7.优化设置农业科技关键主题技术攻关项目。聚焦农作物秸柑岚五化”利用 ,将秸秆利用技术应急攻关列入省级农业关键主题技术攻关等沉大科技研发项目清单 ,并予以陆续支持 ,力争实现农作物秸秆“变废为宝”。省财政对单个秸秆利用关键技术攻关沉点项目补助资金 ,累计不少于1000万元。

8.健全美满秸秆利用科技合作攻关机造。支持“三农九方”联盟单元、有前提的高校院所或企业合作共建秸秆利用领域沉点尝试室、工程技术钻研中心或新型研发机构 ,执行秸秆原料代替塑料、代替燃料、代替肥料、代替饲料等高值化利用技术攻关 ,加强易于实现秸秆当场就近资源化利用的幼型化、移动式设备研发 ,有效提升秸秆资源利用效能和效益。

9.加快推动秸秆利用科技成就转化。支持发展秸秆综合利用和科学还田技术“千亩方”试验示范 ,切实加快科技创新成就转化率 ,提高秸秆网络、处置、利用等新机具、新技术、新模式利用的覆盖面。省财政按“成分法”切块下达农业村落现代化先行等资金 ,各地可结合农业产业技术创新团队、农艺农机融合示范试验、绿色高产创建等项目执行 ,两全铺排资金予以支持 ,发展秸秆综合利用技术试验基地建设 ,每市每年不少于2个。

四、创新成立农作物秸秆利用综合补助机造

10.支持发展秸秆利用综合奖补。安身秸秆资源散布现实 ,激励各地萦绕本地秸秆综合利用的幽微环节 ,因地造宜、多措并举 ,钻研造订秸秆综合利用“割、收、运、储、用、管”全链条管控机造和相应的搀扶政策 ,着力打造一批“科学还田、高效离田”沉点县和示范样板。从2024年起 ,凭据各地农作物秸秆收储用系统建设、离田利用水平、秸秆综合治理机造建设等工作发展情况进行评价(具体评价法子由省农业村落厅牵头另行印发) ,对综合评价居于前列的县(视注区) ,省财政分类分档赐与激励补助 ,省级综合补助资金由市县两全用于秸秆网络、贮存、处置、利用等环节 ,其中收储环节准则上不低于50%。

五、工作要求

(一)落实工作职责。各地要结合本地农作物秸秆综合利用工作现实 ,进一步明确部门分工 ,落实工作职责 ,加强合作共同 ,持续深入“大三农」佝策系统刷新沉塑 ,健全美满项目申报施杏注资金使用监管等造度机造 ,切实加大政策支持和身分保险力度 ,有力推动农作物秸秆综合利用各项沉点工作落实。

(二)强化资金治理。各地要加强资金项目全过程监督领导 ,实时公开农作物秸秆综合利用补助政策 ,并对拟补助对象、补助金额等按要求予以公示 ,确保公开通明、阳光操作 ,接受社会监督。各级农业村落部门要成立秸秆综合利用情况审核造度 ,切实抓好项目档案、资金台账等治理 ,对上报数据和资料的真实性、正确性、科学性掌管。

(三)强化长效监管。各地要落实属地责任 ,成立健全工作运行机造系统 ,加强对项目动态跟踪调度和建后运行监管 ,督促主体切实依照项目建设规划、资金打算、进度铺排等做好项目执行 ,确保项目早落地、早开工、早见效。省农业村落厅将对投资进度慢的、项目绩效出现误差的项目 ,下发督导单;成立健全秸秆综合利用查核评价机造 ,定期调度各地工作发展情况 ,并强化评价了局利用 ,将查核评价了局与省补资金铺排相挂钩。

(四)强化宣传疏导。各地要实时梳理总结项目建设、治理和运行的经验做法 ,多档次、多渠路正面宣传秸秆综合利用知识 ,选树一批秸秆综合利用先进典型 ,致力营造全社会支持秸秆综合利用的优良氛围。

本通知自2024年7月22日起执行 ,政策执行期限为2024-2027年。孝感市可参照执行。


浙江省财政厅

浙江省农业村落厅

2024年6月11日

(此件公开颁布)


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