中华人民共和国黄河；し

十三届全国人大常委会第三十七次会议30日表决通过黄河；し。这部司法将从2023年4月1日起执行。

黄河；しㄔ毯茉颉⒐婊牍芸亍⑸；び虢ǜ础⑺试唇谠技祭谩⑺车骺赜敕篮榘踩⒋痉乐巍⑼平咧柿糠⒄埂⒒坪游幕；ご泻胙铩⒈Ｏ沼爰喽健⑺痉ㄔ鹑魏透皆11章，共122条。

为了加强黄河道域生态环境；，保险黄河安澜，推动水资源节约集约利用，推动高质量发展，；ご泻胙锘坪游幕，实现人与天然和谐共生、中华民族永续发展，造订黄河；し。这部司法的造订执行，为在法治轨路上推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄固峁┯辛ΡＯ。

生态环境脆弱是黄河道域最大的问题。司法明确，国度加强黄河道域生态；び虢ǜ，对峙一体化；び虢ǜ，尝试天然复原为主、天然复原与人为建复相结合的系统治理；国度加强黄河道域环境传染的综合治理、系统治理、源头治理，推动沉点河湖环境综合整治。

水资源欠缺是黄河道域最大的矛盾。司法强调，国度在黄河道域强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损措施，有效实现水资源节约集约利用，推动节水型社会建设；坪拥烙蛩试蠢，该当对峙节水优先、两全两全、集约使用、精打细算。国度对黄河水量尝试统一配置。国度对黄河道域水资源尝试统一调度，遵循总量节造、断面流量节造、分级治理、分级掌管的准则，凭据水情变动进行动态调整。

洪水是黄河道域最大的威胁。司律例定，国度两全黄河干支流防洪系统建设，加强流域及流域间防洪系统协同，推动黄河上中下游防汛抗旱、防凌联动，构建科学高效的综合性防洪减灾系统。在黄河道域组织建设水沙调控和防洪减灾工程系统，美满水沙调控和防洪防凌调度机造，保险防洪安全。

高质量发展不充分是黄河道域最大的短板。司法提出，推进黄河道域高质量发展该当对峙新发展理想，加快发展方式绿色转型，以生态；の疤嵊呕髡蚓煤统霾Σ季。

此表，司法还提出，加强黄河文化；ご泻胙。假造并执行黄河文化；ご泻胙锕婊，推动黄河文化系统建设。

中华人民共和国黄河；し

（2022年10月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）

目 录

第一章 总 则

第二章 规划与管控

第三章 生态；び虢ǜ

第四章 水资源节约集约利用

第五章 水沙调控与防洪安全

第六章 传染防治

第七章 推进高质量发展

第八章 黄河文化；ご泻胙

第九章 保险与监督

第十章 司法责任

第十一章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了加强黄河道域生态环境；，保险黄河安澜，推动水资源节约集约利用，推动高质量发展，；ご泻胙锘坪游幕，实现人与天然和谐共生、中华民族永续发展，造订本法。

第二条 黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄垢骼嗷疃，合用本法；本法未作划定的，合用其他有关司法的划定。

本法所称黄河道域，是指黄河干流、支流和湖泊的集水区域所涉及的青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、山西省、陕西省、河南省、山东省的有关县级行政区域。

第三条 黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄，对峙中国共产党的辅导，落实沉在；ぁ⒁谥卫淼囊，加强传染防治，贯彻生态优先、绿色发展，量水而杏注节水为沉，因地造宜、分类施策，统指挥若定划、协同推动的准则。

第四条 国度成立黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄沽饺骰欤ㄒ韵录虺苹坪拥烙蛄饺骰欤，全面领导、两全协调黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄构ぷ，审议黄河道域沉大政策、沉大规划、沉大项目等，协调跨地域跨部门沉大事项，督促查抄有关沉要工作的落实情况。

黄河道域省、自治区能够凭据必要，成立省级协调机造，组织、协调推动本行政区域黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄构ぷ。

第五条 国务院有关部门依照职责分工，掌管黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄褂泄毓ぷ。

国务院水行政主管部门黄河水利委员会（以下简称黄河道域治理机构）及其所属治理机构，依法行使流域水行政监督治理职责，为黄河道域两全协调机造有关工作提供支持保险。

国务院生态环境主管部门黄河道域生态环境监督治理机构（以下简称黄河道域生态环境监督治理机构）依法发展流域生态环境监督治理有关工作。

第六条 黄河道域县级以上处所人民当局掌管本行政区域黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄构ぷ。

黄河道域县级以上处所人民当局有关部门依照职责分工，掌管本行政区域黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄褂泄毓ぷ。

黄河道域有关处所凭据必要在处所性律例和处所当局规章造订、规划假造、监督法律等方面加强合作，协同推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄。

黄河道域成立省际河湖长联席会议造度。各级河湖长掌管河路、湖泊治理和；び泄毓ぷ。

第七条 国务院水行政、生态环境、天然资源、住房和城乡建设、农业村落、发展鼎新、应急治理、林业和草原、文化和游览、尺度化等主管部门依照职责分工，成立健全黄河道域水资源节约集约利用、水沙调控、防汛抗旱、水土维持、水文、水环境质量和传染物排放、生态；び虢ǜ础⑻烊蛔试吹鞑榧嗖馄兰邸⑸锒嘌员；ぁ⑽幕挪；さ瘸叨认低。

第八条 国度在黄河道域尝试水资源刚性约束造度，对峙以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，优化河山空间开发；じ窬，推进人丁和城市科学合理布局，构建与水资源承载能力相适应的现代产业系统。

黄河道域县级以上处所人民当局依照国度有关划定，在本行政区域组织执行水资源刚性约束造度。

第九条 国度在黄河道域强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损措施，激励、推广使用先进节水技术，加快形成节水型出产、生涯方式，有效实现水资源节约集约利用，推动节水型社会建设。

第十条 国度两全黄河干支流防洪系统建设，加强流域及流域间防洪系统协同，推动黄河上中下游防汛抗旱、防凌联动，构建科学高效的综合性防洪减灾系统，并当令组织评估，有效提升黄河道域防治洪涝等灾害的能力。

第十一条 国务院天然资源主管部门该当会同国务院有关部门定期组织发展黄河道域地皮、矿产、水流、丛林、草原、湿地等天然资源情况调查，成立资源基础数据库，发展资源环境承载能力评价，并向社会颁布黄河道域天然资源情况。

国务院野活泼物；ぶ鞴懿棵鸥玫倍ㄆ谧橹⒄够坪拥烙蛞盎钇梦锛捌淦苌淼厍榭銎詹，或者凭据必要组织发展专项调查，成立野活泼物资源档案，并向社会颁布黄河道域野活泼物资源情况。

国务院生态环境主管部门该当定期组织发展黄河道域生态情况评估，并向社会颁布黄河道域生态情况。

国务院林业和草原主管部门该当会同国务院有关部门组织发展黄河道域地皮荒漠化、沙化调查监测，并定期向社会颁布调查监测了局。

国务院水行政主管部门该当组织发展黄河道域水土流失调查监测，并定期向社会颁布调查监测了局。

第十二条 黄河道域两全协调机造两全协调国务院有关部门和黄河道域省级人民当局，在已经成立的台站和监测项目基础上，健全黄河道域生态环境、天然资源、水文、泥沙、荒漠化和沙化、水土维持、天然灾害、形象等监测网络系统。

国务院有关部门和黄河道域县级以上处所人民当拘陌其有关部门依照职责分工，健全美满生态环境风险汇报和预警机造。

第十三条 国度加强黄河道域天然灾害的预防与应急筹备、监测与预警、应急措置与接济、过后复原与沉建系统建设，守护有关工程和设施安全，节造、减轻和解除天然灾害引起的风险。

国务院生态环境主管部门该当会同国务院有关部门和黄河道域省级人民当局，成立健全黄河道域突产生态环境事务应急联动工作机造，与国度突发事务应急系统相衔接，加强对黄河道域突产生态环境事务的应对治理。

出现严沉干旱、省际或者沉要节造断面流量降至预警流量、水库运行故障、沉大水传染变乱等情景，可能造成供水；⒒坪佣狭魇，黄河道域治理机构该当组织执行应急调度。

第十四条 黄河道域两全协调机造设立黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄棺艺餮被，对黄河道域沉大政策、沉大规划、沉大项目和沉大科技问题等提供专业征询。

国务院有关部门和黄河道域省级人民当拘陌其有关部门依照职责分工，组织发展黄河道域建设项目、沉要基础设施和产业布局有关规划等对黄河道域生态系统影响的第三方评估、分析、论证等工作。

第十五条 黄河道域两全协调机造两全协调国务院有关部门和黄河道域省级人民当局，成立健全黄河道域信息共享系统，组织成立智慧黄河信息共享平台，提高科学化水平。国务院有关部门和黄河道域省级人民当拘陌其有关部门该当依照国度有关划定，共享黄河道域生态环境、天然资源、水土维持、防洪安全以及治理法律等信息。

第十六条 国度激励、支持发展黄河道域生态；び虢ǜ础⑺试唇谠技祭谩⑺郴疃氲骺亍⒎郎持紊场⒛嗌匙酆侠谩⒑拥蓝τ牒哟惭荼洹⑺廖帧⑺摹⑵蟆⒋痉乐蔚确矫娴某链罂萍嘉侍庾暄，加强协同创新，推动关键性技术钻研，推广利用先进合用技术，提升科技创新支持能力。

第十七条 国度加强黄河文化；ご泻胙，系统；せ坪游幕挪，钻研黄河文化发展脉络，阐发黄河文化心灵内涵和时期价值，铸牢中华民族共同体意识。

第十八条 国务院有关部门和黄河道域县级以上处所人民当拘陌其有关部门该当加强黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄沟男嫉烙。

新闻媒体该当采取多种大局发展黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄沟男，并依法对违法行为进行舆论监督。

第十九条 国度激励、支持单元和幼我参加黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄褂泄鼗疃。

对在黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄构ぷ髦凶龀鐾蛊鸸毕椎牡ピ陀孜，依照国度有关划定予以赞美和嘉奖。

第二章 规划与管控

第二十条 国度成立以国度发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支持的黄河道域规划系统，阐扬规划对推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄沟囊臁⒘斓己驮际饔。

第二十一条 国务院和黄河道域县级以上处所人民当局该当将黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄构ぷ髂扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊。

国务院发展鼎新部门该当会同国务院有关部门假造黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄构婊，报国务院核准后执行。

第二十二条 国务院天然资源主管部门该当会同国务院有关部门组织假造黄河道域河山空间规划，科学有序两全铺排黄河道域农业、生态、城镇等职能空间，划定永远根基农田、生态；ず煜摺⒊钦蚩⑻烨，优化河山空间结构和布局，统领黄河道域河山空间利用工作，报国务院核准后执行。涉及黄河道域河山空间利用的专项规划该当与黄河道域河山空间规划相衔接。

黄河道域县级以上处所人民当局组织假造本行政区域的河山空间规划，依照划定的法式报经核准后执行。

第二十三条 国务院水行政主管部门该当会同国务院有关部门和黄河道域省级人民当局，依照统一规划、统一治理、统一调度的准则，依法假造黄河道域综合规划、水资源规划、防洪规划等，对节约、；ぁ⒖ⅰ⒗盟试春头乐嗡ψ鞒霾渴。

黄河道域生态环境；さ裙婊裱泄厮痉ā⑿姓律例的划定假造。

第二十四条 国民经济和社会发展规划、河山空间总体规划的假造以及沉大产业政策的造订，该当与黄河道域水资源前提和防洪要求相适应，并进行科学论证。

黄河道域工业、农业、畜牧业、林草业、能源、交通运输、游览、天然资源开发等专项规划和开发区、新区规划等，涉及水资源开发利用的，该当进行规划水资源论证。未经论证或者经论证不切合水资源强造性约束节造指标的，规划审批机关不得核准该规划。

第二十五条 国度对黄河道域河山空间严格尝试用处管造；坪拥烙蛳丶兑陨洗λ嗣竦本痔烊蛔试粗鞴懿棵牌揪莺由娇占涔婊，对本行政区域黄河道域河山空间尝试分区、分类用处管造。

黄河道域河山空间开发利用活动该当切合河山空间用处管造要求，并依法获得规划许可。

不容违反国度有关划定、未经国务院核准，占用永远根基农田。不容擅自占用耕地进行非农业建设，严格节造耕地转为林地、草地、场地等其他农用地。

黄河道域县级以上处所人民当局该当严格节造黄河道域以人为湖、人为湿地等大局新建人造水景观，黄河道域两全协调机造该当组织有关部门加强监督治理。

第二十六条 黄河道域省级人民当局凭据本行政区域的生态环境和资源利用情况，依照生态；ず煜摺⒒肪持柿康紫摺⒆试蠢蒙舷叩囊，造订生态环境分区管控规划和生态环境准入清单，报国务院生态环境主管部门登记后执行。生态环境分区管控规划和生态环境准入清单该当与河山空间规划相衔接。

不容在黄河干支流岸线管控领域内新建、扩建化工园区和化工项目。不容在黄河干流岸线和沉要支流岸线的管控领域内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全水平、生态环境；に轿髡诺母慕ㄖ。

干支流目录、岸线管控领域由国务院水行政、天然资源、生态环境主管部门依照职责分工，会同黄河道域省级人民当局确定并颁布。

第二十七条 黄河道域水电开发，该当进行科学论证，切合国度发展规划、流域综合规划和生态；ひ。对黄河道域已建幼水电工程，不切合生态；ひ蟮，县级以上处所人民当局该当组织分类整改或者采取措施逐步退出。

第二十八条 黄河道域治理机构两全防洪减淤、城乡供水、生态；ぁ⒐喔抛盟⑺Ψ⒌绲戎副，成立水资源、水沙、防洪防凌综合调度系统，执行黄河干支流节造性水工程统一调度，保险流域水安全，阐扬水资源综合效益。

第三章 生态；び虢ǜ

第二十九条 国度加强黄河道域生态；び虢ǜ，对峙山水林田湖草沙一体化；び虢ǜ，尝试天然复原为主、天然复原与人为建复相结合的系统治理。

国务院天然资源主管部门该当会同国务院有关部门假造黄河道域河山空间生态建复规划，组织执行沉大生态建复工程，两全推动黄河道域生态；び虢ǜ垂ぷ。

第三十条 国度加强对黄河水源修养区的；，加大对黄河干流和支流源头、水源修养区的雪山冰川、高原冻土、高寒草甸、草原、湿地、荒漠、泉域等的；ちΧ。

不容在黄河上游约古宗列曲、扎陵湖、鄂陵湖、玛多河湖群等河路、湖泊治理领域内从事采矿、采砂、渔猎等活动，维持河路、湖泊天然状态。

第三十一条 国务院和黄河道域省级人民当局该当依法在沉要生态职能区域、生态脆弱区域划定公益林，执行严格管护；必要补充灌溉的，在水资源承载能力领域内合理铺排灌概酌水。

国务院林业和草原主管部门该当会同国务院有关部门、黄河道域省级人民当局，加强对黄河道域沉要生态职能区域天然林、湿地、草原；び虢ǜ春突哪⑸郴仄ぶ卫砉ぷ鞯牧斓。

黄河道域县级以上处所人民当局该当采取防护林建设、禁牧封育、锁边防风固沙工程、沙化地皮封禁；ぁ⑹蠛Ψ乐蔚却胧，加强黄河道域沉要生态职能区域天然林、湿地、草原；び虢ǜ，发展规；郎持紊，科学治理荒漠化、沙化地皮，在河套平原区、内蒙古高原湖泊萎缩退化区、黄土高原地皮沙化区、汾渭平原区等沉点区域执行生态建复工程。

第三十二条 国度加强对黄河道域子午岭—六盘山、秦岭北麓、贺兰山、白于山、陇中等水土流失沉点预防区、治理区和渭河、洮河、汾河、伊洛河等沉要支流源头区的水土流失防治。水土流失防治该当凭据现实情况，科学采取生物措施和工程措施。

不容在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物；坪拥烙蚴〖度嗣竦本制揪荼拘姓区域的现实情况，能够划定幼于二十五度的不容开垦坡度。不容开垦的陡坡地领域由地点地县级人民当局划定并颁布。

第三十三条 国务院水行政主管部门该当会同国务院有关部门加强黄河道域砒砂岩区、多沙粗沙区、水蚀风蚀交错区和戈壁入河区等生态脆弱区域；ず椭卫，发展泥土侵蚀和水土流失情况评估，执行沉点防治工程。

黄河道域县级以上处所人民当局该当组织推动幼流域综合治理、坡耕地综合整治、黄土高原塬面治理；ぁ⑹实刂脖唤ㄉ璧人廖殖恋愎こ，采取塬面、沟头、沟坡、沟路防护等措施，加强多沙粗沙区治理，发展生态清洁流域建设。

国度支持在黄河道域上中游发展整沟治理。整沟治理当当对峙规划先杏注系统建复、整体；ぁ⒁虻卦煲恕⒆酆现卫怼⒁惶逋贫。

第三十四条 国务院水行政主管部门该当会同国务院有关部门造订淤地坝建设、养护尺度或者技术规范，健全淤地坝建设、治理、安全运行造度。

黄河道域县级以上处所人民当局该当因地造宜组织发展淤地坝建设，加快病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝提升刷新，建设安全监测和预警设施，将淤地坝工程防汛纳入处所防汛责任系统，落实管护责任，提高养护水平，削减下游河路淤积。

不容败坏、擅自占用淤地坝。

第三十五条 不容在黄河道域水土流失严沉、生态脆弱区域发展可能造成水土流失的出产建设活动。确因国度发展战术和国计民生必要建设的，该当进行科学论证，并依法办理审批手续。

出产建设单元该当依法假造并严格执行经核准的水土维持规划。

从事出产建设活动造成水土流失的，该当依照国度划定的水土流失防治有关尺度进行治理。

第三十六条 国务院水行政主管部门该当会同国务院有关部门和山东省人民当局，假造并执行黄河入海河口整治规划，合理布局黄河入海流路，加强河口治理，保险入海河路通顺和河口防洪防凌安全，执行净水沟、刁口河生态补水，守护河口生态职能。

国务院天然资源、林业和草原主管部门该当会同国务院有关部门和山东省人民当局，组织发展黄河三角洲湿地生态；び虢ǜ，有序推动退塘还河、退耕还湿、退田还滩，加强表来入侵物种防治，削减油气开采、围垦养殖、港口航运等活动对河口生态系统的影响。

不容侵占刁口河等黄河备用入海流路。

第三十七条 国务院水行政主管部门确定黄河干流、沉要支流节造断面生态流量和沉要湖泊生态水位的管控指标，应倒伧求并钻研国务院生态环境、天然资源等主管部门的定见；坪拥烙蚴〖度嗣竦本炙姓主管部门确定其他河道生态流量和其他湖泊生态水位的管控指标，应倒伧求并钻研同级人民当局生态环境、天然资源等主管部门的定见，报黄河道域治理机构、黄河道域生态环境监督治理机构登记。确定生态流量和生态水位的管控指标，该当进行科学论证，综合思考水资源前提、气象情况、生态环境；ひ蟆⑸某霾盟榭龅瘸煞。

黄河道域治理机构和黄河道域省级人民当局水行政主管部门依照职责分工，组织假造和执行生态流量和生态水位保险执行规划。

黄河干流、沉要支流水工程该当将生态用水调度纳入日常运行调度规程。

第三十八条 国度两全黄河道域天然；さ叵低辰ㄉ。国务院和黄河道域省级人民当局在黄河道域沉要典型生态系统的齐全散布区、生态环境敏感区以及宝贵濒危野活泼植物天然集平散布区和沉要栖身地、沉要天然陈迹散布区等区域，依法设立国度公园、天然；で⑻烊还暗忍烊槐；さ。

天然；さ亟ㄉ琛⒅卫砩婕昂勇贰⒑泊治理领域的，该当两全思考河路、湖泊；け匾，满足防洪要求，并保险防洪工程建设和治理活动的发展。

第三十九条 国务院林业和草原、农业村落主管部门该当会同国务院有关部门和黄河道域省级人民当局依照职责分工，对黄河道域数量急剧降落或者极端濒危的野活泼植物和受到严沉粉碎的栖身地、天然集平散布区、破碎化的典型生态系统发展；び虢ǜ，构筑迁地；ど枋，成立野活泼植物遗传资源基因库，进行急救性建复。

国务院生态环境主管部门和黄河道域县级以上处所人民当局组织发展黄河道域生物多样性；ぶ卫，定期评估生物受威胁情况以及生物多样性复原功效。

第四十条 国务院农业村落主管部门该当会同国务院有关部门和黄河道域省级人民当局，成立黄河道域水生生物齐全性指数评价系统，组织发展黄河道域水生生物齐全性评价，并将评价了局作为评估黄河道域生态系统总体情况的沉要凭据；坪拥烙蛩锲肴灾甘玫庇牖坪拥烙蛩肪持柿砍叨认嘞谓。

第四十一条 国度；せ坪拥烙蛩种首试春捅蟊粑Ｎ镏，支持发展水产种质资源；で⒐瘸恋惚；ひ盎钇梦锶宋庇亟ㄉ。

不容在黄河道域盛开水域养殖、投放表来物种和其他非本地物各种质资源。

第四十二条 国度加强黄河道域水生生物产卵场、索饵场、越冬场、洄游通路等沉要栖身地的生态；び虢ǜ。对鱼类等水生生物洄游产生阻隔的涉水工程该当结合现实采取建设过鱼设施、河湖连通、增殖放流、人为繁育等多种措施，满足水生生物的生态需要。

国度尝试黄河道域沉点水域禁渔期造度，禁渔期内不容在黄河道域沉点水域从事天然渔业资源出产性捕捞，具体法子由国务院农业村落主管部门造订；坪拥烙蛳丶兑陨洗λ嗣竦本指玫币勒展扔泄鼗ㄗ龊媒嫫谟婷竦纳谋Ｏ展ぷ。

不容电鱼、毒鱼、炸鱼等粉碎渔业资源和水域生态的捕捞行为。

第四十三条 国务院水行政主管部门该当会同国务院天然资源主管部门组织划定并颁布黄河道域地下水超采区。

黄河道域省级人民当局水行政主管部门该当会同本级人民当局有关部门假造本行政区域地下水超采综合治理规划，经省级人民当局核准后，报国务院水行政主管部门登记。

第四十四条 黄河道域县级以上处所人民当局该当组织发展退化农用地生态建复，执行农田综合整治。

黄河道域出产建设活动损毁的地皮，由出产建设者掌管复垦。因汗青原因无法确定地皮复垦使命人以及因天然灾害损毁的地皮，由黄河道域县级以上处所人民当局掌管组织复垦。

黄河道域县级以上处所人民当局该当加强对矿山的监督治理，督促采矿权人推广矿山传染防治和生态建复责任，并因地造宜采取解除地质灾害隐患、地皮复垦、复原植被、防治传染等措施，组织发展汗青遗留矿山生态建复工作。

第四章 水资源节约集约利用

第四十五条 黄河道域水资源利用，该当对峙节水优先、两全两全、集约使用、精打细算，优先满足城乡居民生涯用水，保险根基生态用水，两全出产用水。

第四十六条 国度对黄河水量尝试统一配置。造订和调整黄河水量分配规划，该当充分思考黄河道域水资源前提、生态环境情况、区域用水情况、节水水平、洪水资源化利用等，两全本地水和表调水、通例水和极度规水，科学确定水资源可利用总量和河路输沙入海水量，分配区域地表水取用水总量。

黄河道域治理机构商黄河道域省级人民当局造订和调整黄河水量分配规划和跨省支流水量分配规划；坪铀糠峙涔婊裨悍⒄苟π虏棵拧⑺姓主管部门审查后，报国务院核准？缡≈Я魉糠峙涔婊ü裨菏谌ǖ牟棵藕俗。

黄河道域省级人民当局水行政主管部门凭据黄河水量分配规划和跨省支流水量分配规划，造订和调整本行政区域水量分配规划，经省级人民当局核准后，报黄河道域治理机构登记。

第四十七条 国度对黄河道域水资源尝试统一调度，遵循总量节造、断面流量节造、分级治理、分级掌管的准则，凭据水情变动进行动态调整。

国务院水行政主管部门依法组织黄河道域水资源统一调度的执行和监督治理。

第四十八条 国务院水行政主管部门该当会同国务院天然资源主管部门造订黄河道域省级行政区域地下水取水总量节造指标。

黄河道域省级人民当局水行政主管部门该当会同本级人民当局有关部门，凭据本行政区域地下水取水总量节造指标，造订设区的视注县级行政区域地下水取水总量节造指标和地下水水位节造指标，经省级人民当局核准后，报国务院水行政主管部门或者黄河道域治理机构登记。

第四十九条 黄河道域县级以上行政区域的地表水取用水总量不得超过水量分配规划确定的节造指标，并切合生态流量和生态水位的管控指标要求；地下水取水总量不得超过本行政区域地下水取水总量节造指标，并切合地下水水位节造指标要求。

黄河道域县级以上处所人民当局该当凭据本行政区域取用水总量节造指标，两全思考经济社会发展用水需要、节水尺度和产业政策，造订本行政区域农业、工业、生涯及河路表生态蹬酌水量节造指标。

第五十条 在黄河道域取用水资源，该当依法获得取水许可。

黄河干流取水，以及跨省沉要支流指定河段限额以上取水，由黄河道域治理机构掌管审批取水申请，审批时该当钻研取水口地点地的省级人民当局水行政主管部门的定见；其他取水由黄河道域县级以上处所人民当局水行政主管部门掌管审批取水申请。指定河段和限额尺度由国务院水行政主管部门确定颁布、当令调整。

第五十一条 国度在黄河道域尝试水资源差距化治理。国务院水行政主管部门该当会同国务院天然资源主管部门定期组织发展黄河道域水资源评价和承载能力调查评估。评估了局作为划定水资源超载地域、临界超载地域、不超载地域的凭据。

水资源超载地域县级以上处所人民当局该当造订水资源超载治理规划，采取产业结构调整、强化节水等措施，执行综合治理。水资源临界超载地域县级以上处所人民当局该当采取限度性措施，预防水资源超载。

除生涯用水等民生保险用水表，黄河道域水资源超载地域不得新增取水许可；水资源临界超载地域该当严格限度新增取水许可。

第五十二条 国度在黄河道域尝试强造性用水定额治理造度。国务院水行政、尺度化主管部门该当会同国务院发展鼎新部门组织造订黄河道域高耗水工业和服务业强造性用水定额。造订强造性用水定额应倒伧求国务院有关部门、黄河道域省级人民当局、企业事业单元和社会公家等方面的定见，并遵循《中华人民共和国尺度化法》的有关划定执行。

黄河道域省级人民当局依照深度节水控水要求，能够造订严于国度用水定额的处所用水定额；国度用水定额未作划定的，能够补充造订处所用水定额。

黄河道域以及黄河道经省、自治区其他黄河供水区有关县级行政区域的用水单元，该当严格执行强造性用水定额；超过强造性用水定额的，该当期限执行节水技术刷新。

第五十三条 黄河道域以及黄河道经省、自治区其他黄河供水区有关县级行政区域的县级以上处所人民当局水行政主管部门和黄河道域治理机构鉴定取水单元的取水量，该当切合用水定额的要求。

黄河道域以及黄河道经省、自治区其他黄河供水区有关县级行政区域取水量达到取水规模以上的单元，该当装置合格的在线计量设施，保障设施正常运行，并将计量数据传输至有治理权限的水行政主管部门或者黄河道域治理机构。取水规模尺度由国务院水行政主管部门造订。

第五十四条 国度在黄河道域尝试高耗水产业准入负面清单和裁减类高耗水产业目录造度。列入高耗水产业准入负面清单和裁减类高耗水产业目录的建设项目，取水申请不予核准。高耗水产业准入负面清单和裁减类高耗水产业目录由国务院发展鼎新部门会同国务院水行政主管部门造订并颁布。

严格限度从黄河道域向表流域扩大供水量，严格限度新增引黄灌概酌水量。因执行国度沉大战术确需新增用水量的，该当严格进行水资源论证，并获得黄河道域治理机构核准的取水许可。

第五十五条 黄河道域县级以上处所人民当局该当组织发展高效节水农业，加强农业节水设施和农业用水计量设施建设，选育推广低耗水、高耐旱农作物，降低农业耗水量。不容取用深层地下水用于农业灌溉。

黄河道域工业企业该当优先使用国度激励的节水工艺、技术和设备。国度激励的工业节水工艺、技术和设备目录由国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门造订并颁布。

黄河道域县级以上处所人民当局该当组织推广利用先进合用的节水工艺、技术、设备、产品和资料，推动工业废水资源化利用，支吃祗业用水计量和节水技术刷新，支持工业园区企业发展串联用水系统和循环用水系统，推进能源、化工、建材等高耗水产业节水。高耗水工业企业该当执行用水计量和节水技术刷新。

黄河道域县级以上处所人民当局该当组织执行城乡老旧供水设施和管网刷新，推广遍及节水型用具，发展公共机构节水技术刷新，节造高耗水服务业用水，美满村落集中供水和节水配套设施。

黄河道域县级以上处所人民当拘陌其有关部门该当加强节水宣布道育和科学遍及，提高公家节水意识，营造优良节水氛围。

第五十六条 国度在黄河道域成立推进节约用水的水价系统。城镇居民生涯用水和具备前提的村落居民生涯用水尝试阶梯水价，高耗水工业和服务业水价尝试高额累进加价，非居民用水水价尝试超定额累进加价，推动农业水价综合鼎新。

国度在黄河道域对节水潜力大、使用面广的用水产品尝试水效标识治理，期限裁减水效等级较低的用水产品，造就合同节水等节水市场。

第五十七条 国务院水行政主管部门该当会同国务院有关部门造订黄河道域沉要饮用水水源地名录；坪拥烙蚴〖度嗣竦本炙姓主管部门该当会同本级人民当局有关部门造订本行政区域的其他饮用水水源地名录。

黄河道域省级人民当局组织划定饮用水水源；で，加强饮用水水源；，保险饮用水安全；坪拥烙蛳丶兑陨洗λ嗣竦本心捌溆泄夭棵鸥玫焙侠聿季忠盟慈∷，加强饮用水应急水源、备用水源建设。

第五十八条 国度综合思考黄河道域水资源前提、经济社会发展必要和生态环境；ひ，两全调出区和调入区供水安全和生态安全，科学论证、规划和建设跨流域调水和沉大水源工程，加快构建国度水网，优化水资源配置，提高水资源承载能力。

黄河道域县级以上处所人民当局该当组织执行区域水资源配置工程建设，提高城乡供水保险水平。

第五十九条 黄河道域县级以上处所人民当局该当推动污水资源化利用，国度对有关设施建设予以支持。

黄河道域县级以上处所人民当局该当将再生水、雨水、苦咸水、矿井水等极度规水纳入水资源统一配置，提高极度规水利用比例。景观绿化、工业出产、构筑施工蹬酌水，该当优先使用切合要求的再生水。

第五章 水沙调控与防洪安全

第六十条 国度凭据黄河道域综合规划、防洪规划，在黄河道域组织建设水沙调控和防洪减灾工程系统，美满水沙调控和防洪防凌调度机造，加强水文和形象监测预报预警、水沙观测和河势调查，执行沉点水库和河段清淤疏浚、滩区放淤，提高河路行洪输沙能力，塑造河路主槽，维持河势不变，保险防洪安全。

第六十一条 国度美满以骨干水库等沉大水工程为主的水沙调控系统，采取结合调水调沙、泥沙综合处置利用等措施，提高拦沙输沙能力。纳入水沙调控系统的工程名录由国务院水行政主管部门造订。

国务院有关部门和黄河道域省级人民当局该当加强黄河干支流节造性水工程、尺度化堤防、节造疏导河水流向工程等防洪工程系统建设和治理，执行病险水库除险加固和山洪、泥石流灾害防治。

黄河道域治理机构及其所属治理机构和黄河道域县级以上处所人民当局该当加强防洪工程的运行管护，保险工程安全不变运行。

第六十二条 国度尝试黄河道域水沙统一调度造度；坪拥烙蛑卫砘垢玫弊橹葱谢坪痈芍Я魉馊和骋坏鞫，假造水沙调控规划，确定沉点水库水沙调控使用指标、使用方式、调控起止功夫，下达调度指令。水沙调控该当采取措施尽量削减对水生生物及其栖身地的影响。

黄河道域县级以上处所人民当局、水库主管部门和治理单元该当执行黄河道域治理机构的调度指令。

第六十三条 国务院水行政主管部门组织假造黄河防御洪水规划，经国度防汛抗旱指挥机构审核后，报国务院核准。

黄河道域治理机构该当会同黄河道域省级人民当局凭据核准的黄河防御洪水规划，假造黄河干流和沉要支流、沉要水工程的洪水调度规划，报国务院水行政主管部门核准并抄送国度防汛抗旱指挥机构和国务院应急治理部门，依照职责组织执行。

黄河道域县级以上处所人民当局组织假造和执行黄河其他支流、水工程的洪水调度规划，并报上一级人民当局防汛抗旱指挥机构和有关主管部门登记。

第六十四条 黄河道域治理机结构订年度防凌调度规划，报国务院水行政主管部门登记，依照职责组织执行。

黄河道域有防凌工作的县级以上处所人民当局该当把防御凌汛纳入本行政区域的防洪规划。

第六十五条 黄河防汛抗旱指挥机构掌管指挥黄河道域防汛抗旱工作，其处事机构设在黄河道域治理机构，承；坪臃姥纯购抵富踊沟娜粘９ぷ。

第六十六条 黄河道域治理机构该当会同黄河道域省级人民当局凭据黄河道域防洪规划，造订黄河滩区名录，报国务院水行政主管部门核准；坪拥烙蚴〖度嗣竦本指玫庇行蚱膛盘睬用袂ń，严格节造向滩区迁入常住人丁，执行滩区综合提升治理工程。

黄河滩区地皮利用、基础设施建设和生态；び虢ǜ锤玫甭愫勇沸泻楸匾，阐扬滩区滞洪、沉沙职能。

在黄河滩区内，不得新规划城镇建设用地、设立新的村镇，已经规划和设立的，不得扩大领域；不得新划定永远根基农田，已经划定为永远根基农田、影响防洪安全的，该当逐步退出；不得新开垦荒地、新建出产堤，已建出产堤影响防洪安全的该当实时拆除，其他出产堤该当逐步拆除。

因黄河滩区天然行洪、蓄滞洪水等导致受淹造成损失的，依照国度有关划定予以赔偿。

第六十七条 国度加强黄河道域河路、湖泊治理和；。不容在河路、湖泊治理领域内建设故障行洪的构筑物、构筑物以及从事影响河势不变、风险河岸堤防安全和其他故障河路行洪的活动。不容违法利用、占用河路、湖泊水域和岸线。河路、湖泊治理领域由黄河道域治理机构和有关县级以上处所人民当局依法科学划定并颁布。

建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，该当切合防洪尺度等要求，不得威胁堤防安全、影响河势不变、擅自扭转水域和滩地用处、降低行洪和调蓄能力、缩幼水域面积；的确无法预防降低行洪和调蓄能力、缩幼水域面积的，该当同时建设等效代替工程或者采取其他职能补救措施。

第六十八条 黄河道域河路治理，该当因地造宜采取河路清障、清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固、水源修养与水土维持、河湖管护等治理措施，加强悬河和游荡性河路整治，加强河路、湖泊、水库防御洪水能力。

国度支持黄河道域有关处所人民当局以不变河势、规范流路、保险行洪能力为前提，两全河路岸线；そǜ础⑼烁故，建设集防洪、生态；さ戎澳苡谝惶宓穆躺呃。

第六十九条 国度尝试黄河道域河路采砂规划和许可造度；坪拥烙蚝勇凡缮案玫币婪ɑ竦貌缮靶砜。

黄河道域治理机构和黄河道域县级以上处所人民当局依法划定禁采区，划定禁采期，并向社会颁布。不容在黄河道域禁采区和禁采期从事河路采砂活动。

第七十条 国务院有关部门该当会同黄河道域省级人民当拘挠强对龙羊峡、刘家峡、三门峡、幼浪底、故县、陆浑、河口村等干支流骨干水库库区的治理，科学调控水库水位，加强库区水土维持、生态；ず偷刂试趾Ψ乐喂ぷ。

在三门峡、幼浪底、故县、陆浑、河口村水库库区养殖，该当满足水沙调控和防洪要求，不容选取网箱、围网和拦河拉网方式养殖。

第七十一条 黄河道域城市人民当局该当两全城市防洪和排涝工作，加强城市防洪排涝设施建设和治理，美满城市洪涝灾害监测预警机造，健全城市防灾减灾系统，提升城市洪涝灾害防御和应对能力。

黄河道域城市人民当拘陌其有关部门该当加强洪涝灾害防御宣布道育和社会带头，定期组织发展应急演练，加强社会防备意识。

第六章 传染防治

第七十二条 国度加强黄河道域农业面源传染、工业传染、城乡生涯传染等的综合治理、系统治理、源头治理，推动沉点河湖环境综合整治。

第七十三条 国务院生态环境主管部门造订黄河道域水环境质量尺度，对国度水环境质量尺度中未作划定的项目，能够作出补充划定；对国度水环境质量尺度中已经划定的项目，能够作出越发严格的划定。造订黄河道域水环境质量尺度应倒伧求国务院有关部门和有关省级人民当局的定见。

黄河道域省级人民当局能够造订严于黄河道域水环境质量尺度的处所水环境质量尺度，报国务院生态环境主管部门登记。

第七十四条 对没有国度水传染物排放尺度的特色产业、特有传染物，以及国度有明确要求的特定水传染源或者水传染物，黄河道域省级人民当局该当补充造订处所水传染物排放尺度，报国务院生态环境主管部门登记。

有下列情景之一的，黄河道域省级人民当局该当造订严于国度水传染物排放尺度的处所水传染物排放尺度，报国务院生态环境主管部门登记：

（一）产业密集、水环境问题凸起；

（二）现有水传染物排放尺度不能满足黄河道域水环境质量要求；

（三）流域或者区域水环境局势复杂，无法合用统一的水传染物排放尺度。

第七十五条 国务院生态环境主管部门凭据水环境质量改善指标和水传染防治要求，确定黄河道域各省级行政区域沉点水传染物排放总量节造指标；坪拥烙蛩肪持柿坎淮锉甑乃澳芮，省级人民当局生态环境主管部门该当执行越发严格的水传染物排放总量削减措施，期限实现水环境质量达标。排放水传染物的企业事业单元该当依照要求，采取水传染物排放总量节造措施。

黄河道域县级以上处所人民当局该当加强和两全污水、固体废料网络处置措置等环境基础设施建设，保险设施正常运行，因地造宜推动村落厕所刷新、生涯垃圾处置和污水治理，解除黑臭水体。

第七十六条 在黄河道域河路、湖泊新设、改设或者扩大排污口，该当报经有管辖权的生态环境主管部门或者黄河道域生态环境监督治理机构核准。新设、改设或者扩大可能影响防洪、供水、堤防安全、河势不变的排污口的，审批时应倒伧求县级以上处所人民当局水行政主管部门或者黄河道域治理机构的定见。

黄河道域水环境质量不达标的水职能区，除城乡污水集中处置设施等沉要民生工程的排污口表，该当严格节造新设、改设或者扩大排污口。

黄河道域县级以上处所人民当局该当对本行政区域河路、湖泊的排污口组织发展排查整治，明确责任主体，执行分类治理。

第七十七条 黄河道域县级以上处所人民当局该当对沿河路、湖泊的垃圾填埋场、加油站、储油库、矿山、尾矿库、危险废料措置场、化工园区和化工项目等地下水沉点传染源及周边地下水环境风险隐患组织发展调查评估，采取风险防备和整治措施。

黄河道域设区的市级以上处所人民当局生态环境主管部门商本级人民当局有关部门，造订并颁布地下水传染防治沉点排污单元名录。地下水传染防治沉点排污单元该当依法装置水传染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，并保障监测设备正常运行。

第七十八条 黄河道域省级人民当局生态环境主管部门该当会同本级人民当局水行政、天然资源等主管部门，凭据本行政区域地下水传染防治必要，划定地下水传染防治沉点区，明确环境准入、隐患排查、风险管控等治理要求。

黄河道域县级以上处所人民当局该当加强油气开采区等地下水传染防治监督治理。在黄河道域开发煤层气、致密气等极度规天然气的，该当对其产生的压裂液、采出水进行处置措置，不得传染泥土和地下水。

第七十九条 黄河道域县级以上处所人民当局该当加强黄河道域泥土生态环境；，预防新增泥土传染，因地造宜分类推动泥土传染风险管控与建复。

黄河道域县级以上处所人民当局该当加强黄河道域固体废料传染环境防治，组织发展固体废料犯法转移和倾倒的联防联控。

第八十条 国务院生态环境主管部门该当在黄河道域定期组织发展大气、水体、泥土、生物中有毒有害化学物质调查监测，并会同国务院卫生健康等主管部门发展黄河道域有毒有害化学物质环境风险评估与管控。

国务院生态环境等主管部门和黄河道域县级以上处所人民当拘陌其有关部门该当加强对悠久性有机传染物等新传染物的管控、治理。

第八十一条 黄河道域县级以上处所人民当拘陌其有关部门该当加强农药、化肥等农业投入品使用总量节造、使用领导和技术服务，推广病虫害绿色防控等先进合用技术，执行灌区农田退水循环利用，加强对农业传染源的监测预警。

黄河道域农业出产经营者该当科学合理使用农药、化肥、兽药等农业投入品，科学处置、措置农业投入品包装拔除物、农用薄膜等农业拔除物，综合利用农作物秸秆，加强畜禽、水产养殖传染防治。

第七章 推进高质量发展

第八十二条 推进黄河道域高质量发展该当对峙新发展理想，加快发展方式绿色转型，以生态；の疤嵊呕髡蚓煤统霾Σ季。

第八十三条 国务院有关部门和黄河道域县级以上处所人民当拘陌其有关部门该当协同推动黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄拐绞跤氪迓湔裥苏绞酢⑿滦统钦蚧绞鹾椭胁酷绕稹⑽鞑看罂⒌惹蛐鞣⒄拐绞醯闹葱，两全城乡基础设施建设和产业发展，改善城村夫居环境，健全根基公共服务系统，推进城乡融合发展。

第八十四条 国务院有关部门和黄河道域县级以上处所人民当局该当强化生态环境、水资源等约束和城镇开发天堑管控，严格节造黄河道域上中游地域新建各类开发区，推动节水型城视注海绵城市建设，提升城市综合承载能力和公共服务能力。

第八十五条 国务院有关部门和黄河道域县级以上处所人民当局该当科学规划村落布局，两全生态；び氪迓浞⒄，加强村落基础设施建设，推动村落产业融合发展，激励使用绿色低碳能源，加快推动农房和村庄建设现代化，塑造村落风貌，建设生态宜居俏丽村落。

第八十六条 黄河道域产业结构和布局该当与黄河道域生态系统和资源环境承载能力相适应。严格限度在黄河道域布局高耗水、高传染或者高耗能项目。

黄河道域煤炭、火电、钢铁、焦化、化工、有色金属等行业该当发展清洁出产，依法执行强造性清洁出产审核。

黄河道域县级以上处所人民当局该当采取措施，推动企业执行清洁化刷新，组织推广利用工业节能、资源综合利用等先进合用的技术设备，美满绿色造作系统。

第八十七条 国度激励黄河道域发展新型基础设施建设，美满交通运输、水利、能源、防灾减灾等基础设施网络。

黄河道域县级以上处所人民当局该当推动造作业高质量发展和资源型产业转型，因地造宜发展特色优势现代产业和清洁低碳能源，推动产业结构、能源结构、交通运输结构蹬着化调整，推动碳达峰碳中和工作。

第八十八条 国度激励、支持黄河道域建设高尺度农田、现代畜牧业出产基地以及种质资源和造种基地，因地造宜发展盐碱地农业技术钻延注开发和利用，支持处所种类申请地理标志产品；，发展示代农业服务业。

国务院有关部门和黄河道域县级以上处所人民当局该当组织调整农业产业结构，优化农业产业布局，发展区域优势农业产业，服务国度粮食安全战术。

第八十九条 国务院有关部门和黄河道域县级以上处所人民当局该当激励、支持黄河道域科技创新，疏导社会资金参加科技成就开发和推广利用，提升黄河道域科技创新能力。

国度支持社会资金设立黄河道域科技成就转化基金，美满科技投融资系统，综合使用当局采购、技术尺度、激励机造等推进科技成就转化。

第九十条 黄河道域县级以上处所人民当拘陌其有关部门该当采取有效措施，提高城乡居民对本行政区域生态环境、资源天赋的意识，支持、疏导居民形成绿色低碳的生涯方式。

第八章 黄河文化；ご泻胙

第九十一条 国务院文化和游览主管部门该当会同国务院有关部门假造并执行黄河文化；ご泻胙锕婊，加强两全协调，推动黄河文化系统建设。

黄河道域县级以上处所人民当拘陌其文化和游览等主管部门该当加强黄河文化；ご泻胙，提供优质公共文化服务，丰硕城乡居民气灵文化生涯。

第九十二条 国务院文化和游览主管部门该当会同国务院有关部门和黄河道域省级人民当局，组织发展黄河文化和治河汗青钻研，推动黄河文化创造性转化和创新性发展。

第九十三条 国务院文化和游览主管部门该当会同国务院有关部门组织领导黄河文化资源调查和认定，对文物奇迹、非物质文化遗产、古籍文件等沉要文化遗产进行纪录、建档，成立黄河文化资源基础数据库，推动黄河文化资源整合利用和公共数据盛开共享。

第九十四条 国度加强黄河道域汗青文化名城名镇名村、汗青文化街区、文物、汗青构筑、传统村落、少数民族特色村寨和古河路、古堤防、古灌溉工程等水文化遗产以及农耕文化遗产、地名文化遗产等的；。国务院住房和城乡建设、文化和游览、文物等主管部门和黄河道域县级以上处所人民当局有关部门依照职责分工和分级；ぁ⒎掷嘀葱械淖荚，加强监督治理。

国度加强黄河道域非物质文化遗产；。国务院文化和游览等主管部门和黄河道域县级以上处所人民当局有关部门该当美满黄河道域非物质文化遗产代表性项目名录系统，推动传承履历设施建设，加强代表性项目；ご。

第九十五条 国度加强黄河道域拥有革命留想意思的文物和陈迹；，建设革命传统教育、爱国主义教育基地，传承弘扬黄河红色文化。

第九十六条 国度建设黄河国度文化公园，两全利用文化遗产地以及博物馆、留想馆、展览馆、教育基地、水工程等资源，综合使用信息化伎俩,系统展示黄河文化。

国务院发展鼎新部门、文化和游览主管部门组织发展黄河国度文化公园建设。

第九十七条 国度采取当局采办服务等措施，支持单元和幼我参加提供反映黄河道域特色、体现黄河文化心灵、合适遍及推广的公共文化服务。

黄河道域县级以上处所人民当拘陌其有关部门该当组织将黄河文化融入城乡建设和水利工程等基础设施建设。

第九十八条 黄河道域县级以上处所人民当局该当以；ご泻胙锘坪游幕恋，推动文化产业发展，推进文化产业与农业、水利、造作业、交通运输业、服务业等深度融合。

国务院文化和游览主管部门该当会同国务院有关部门两全黄河文化、流域水景观和水工程等资源，建设黄河文化游览带；坪拥烙蛳丶兑陨洗λ嗣竦本治幕陀卫乐鞴懿棵鸥玫苯岷媳镜叵质，推动本行政区域游览业发展，展示和弘扬黄河文化。

黄河道域游览活动该当切合黄河防洪和河路、湖泊治理要求，预防粉碎生态环境和文化遗产。

第九十九条 国度激励发展黄河题材文艺文章创作；坪拥烙蛳丶兑陨洗λ嗣竦本指玫奔忧慷曰坪犹獠奈囊瘴恼麓醋鞯闹С趾捅；。

国度加强黄河文化宣传，推进黄河文化国际传布，激励、支持进行黄河文化互换、合作等活动，提高黄河文化影响力。

第九章 保险与监督

第一百条 国务院和黄河道域县级以上处所人民当局该当加大对黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄沟牟普投入。

国务院和黄河道域省级人民当局依照中央与处所财政治权和支出责任划分准则，铺排资金用于黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄。

国度支持设立黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄够，专项用于黄河道域生态；び虢ǜ础⒆试茨茉唇谠技祭谩⒄绞跣孕滦瞬翟炀汀⒒坪游幕；ご泻胙锏。

第一百零一条 国度尝试有利于节水、节能、生态环境；ず妥试醋酆侠玫乃笆照策，激励发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品，为黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄固峁┲С。

国度在黄河道域成立有利于水、电、气等资源性产品节约集约利用的价值机造，对资源高亏损行业中的限度类项目，尝试限度性价值政策。

第一百零二条 国度成立健全黄河道域生态；づ獬ピ於。

国度加大财政转移支付力度，对黄河道域生态职能沉要区域予以赔偿。具体法子由国务院财政部门会同国务院有关部门造订。

国度加强对黄河道域行政区域间生态；づ獬サ牧饺斓肌⑿，疏导和支持黄河道域高低游、左右岸、干支流处所人民当局之间通过协商或者依照市场规定，选取资金赔偿、产业搀扶等多种大局发展横向生态；づ獬。

国度激励社会资金设立市场化运作的黄河道域生态；づ獬セ。国度支持在黄河道域发展用水权市场化买卖。

第一百零三条 国度尝试黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄乖鹑卧旌筒楹似兰墼於。上级人民当局该当对下级人民当局水资源、水土维持强造性约束节造指标落实情况等生态；ず透咧柿糠⒄怪副晔迪智榭鼋胁楹。

第一百零四条 国务院有关部门、黄河道域县级以上处所人民当局有关部门、黄河道域治理机构及其所属治理机构、黄河道域生态环境监督治理机构依照职责分工，对黄河道域各类出产生涯、开发建设等活动进行监督查抄，依法查处违法行为，公开黄河；すぷ饔泄匦畔，美满公家参加法式，为单元和幼我参加和监督黄河；すぷ魈峁┓奖。

单元和幼我有权依法获取黄河；すぷ饔泄匦畔，举报和控诉违法行为。

第一百零五条 国务院有关部门、黄河道域县级以上处所人民当拘陌其有关部门、黄河道域治理机构及其所属治理机构、黄河道域生态环境监督治理机构该当加强黄河；ぜ喽街卫砟芰ㄉ，提高科技化、信息化水平，成立法律协调机造，对跨行政区域、生态敏感区域以及沉大违法案件，依法发展结合法律。

国度加强黄河道域司法保险建设，组织发展黄河道域司法合作，推动行政法律机关与司法机关协同共同，激励有关单元为黄河道域生态环境；ぬ峁┧痉ǚ务。

第一百零六条 国务院有关部门和黄河道域省级人民当局对黄河；げ涣Α⑽侍馔蛊稹⑷嗣穹从臣械牡赜，能够约谈该地域县级以上处所人民当拘陌其有关部门重要掌管人，要求其采取措施及使佧改。约谈和整改情况该当向社会颁布。

第一百零七条 国务院该当定期向全国人民代表大会常务委员会汇报黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄构ぷ髑榭。

黄河道域县级以上处所人民当局该当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会汇报本级人民当局黄河道域生态；ず透咧柿糠⒄构ぷ髑榭。

第十章 司法责任

第一百零八条 国务院有关部门、黄河道域县级以上处所人民当拘陌其有关部门、黄河道域治理机构及其所属治理机构、黄河道域生态环境监督治理机构违反本律例定，有下列行为之一的，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与忠告、记过、记大过或者降级处罚；造成严沉后果的，赐与罢免或者开除处罚，其重要掌管人该当引咎辞职：

（一）不切合行政许可前提准予行政许可；

（二）依法该当作出责令破产、关关等决定而未作出；

（三）发现违法行为或者接到举报不依法查处；

（四）有其他玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊行为。

第一百零九条 违反本律例定，有下列行为之一的，由处所人民当局生态环境、天然资源等主管部门依照职责分工，责令终场违法行为，期限拆除或者恢复原状，处五十万元以上五百万元以下？，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下？；逾期不拆除或者不恢复原状的，强造拆除或者代为恢复原状，所需用度由违法者承担；情节严沉的，报经有核准权的人民当局核准，责令关关：

（一）在黄河干支流岸线管控领域内新建、扩建化工园区或者化工项目；

（二）在黄河干流岸线或者沉要支流岸线的管控领域内新建、改建、扩建尾矿库；

（三）违反生态环境准入清单划定进行出产建设活动。

第一百一十条 违反本律例定，在黄河道域不容开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者黄河道域治理机构及其所属治理机构责令终场违法行为，采取退耕、复原植被等补救措施；依照开垦面积，能够对单元处每平方米一百元以下？睢⒍杂孜掖γ科椒矫锥十元以下？。

违反本律例定，在黄河道域败坏、擅自占用淤地坝的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者黄河道域治理机构及其所属治理机构责令终场违法行为，期限治理或者采取补救措施，处十万元以上一百万元以下？；逾期不治理或者不采取补救措施的，代为治理或者采取补救措施，所需用度由违法者承担。

违反本律例定，在黄河道域从事出产建设活动造成水土流失未进行治理，或者治理不切合国度划定的有关尺度的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者黄河道域治理机构及其所属治理机构责令期限治理，对单元处二万元以上二十万元以下？，对幼我能够处二万元以下？；逾期不治理的，代为治理，所需用度由违法者承担。

第一百一十一条 违反本律例定，黄河干流、沉要支流水工程未将生态用水调度纳入日常运行调度规程的，由有关主管部门依照职责分工，责令更正，赐与忠告，并处一万元以上十万元以下？；情节严沉的，并处十万元以上五十万元以下？。

第一百一十二条 违反本律例定，禁渔期内涵黄河道域沉点水域从事天然渔业资源出产性捕捞的，由县级以上处所人民当局农业村落主管部门充公渔获物、违法所得以及用于违法活动的渔船、渔具和其他工具，并处一万元以上五万元以下？；选取电鱼、毒鱼、炸鱼等方式捕捞，或者有其他严沉情节的，并处五万元以上五十万元以下？。

违反本律例定，在黄河道域盛开水域养殖、投放表来物种或者其他非本地物各种质资源的，由县级以上处所人民当局农业村落主管部门责令期限捕回，处十万元以下？；造成严沉后果的，处十万元以上一百万元以下？；逾期不捕回的，代为捕回或者采取降低负面影响的措施，所需用度由违法者承担。

违反本律例定，在三门峡、幼浪底、故县、陆浑、河口村水库库区选取网箱、围网或者拦河拉网方式养殖，故障水沙调控和防洪的，由县级以上处所人民当局农业村落主管部门责令终场违法行为，拆除网箱、围网或者拦河拉网，处十万元以下？；造成严沉后果的，处十万元以上一百万元以下？。

第一百一十三条 违反本律例定，未经核准擅自取水，或者未遵循核准的取水许可划定前提取水的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者黄河道域治理机构及其所属治理机构责令终场违法行为，期限采取补救措施，处五万元以上五十万元以下？；情节严沉的，撤除取水许可证。

第一百一十四条 违反本律例定，黄河道域以及黄河道经省、自治区其他黄河供水区有关县级行政区域的用水单元用水超过强造性用水定额，未依照划定期限执行节水技术刷新的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者黄河道域治理机构及其所属治理机构责令期限整改，能够处十万元以下？；情节严沉的，处十万元以上五十万元以下？，撤除取水许可证。

第一百一十五条 违反本律例定，黄河道域以及黄河道经省、自治区其他黄河供水区有关县级行政区域取水量达到取水规模以上的单元未装置在线计量设施的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者黄河道域治理机构及其所属治理机构责令期限装置，并依照日最大取水能力推算的取水量计征有关用度，处二万元以上十万元以下？；情节严沉的，处十万元以上五十万元以下？，撤除取水许可证。

违反本律例定，在线计量设施不合格或者运行不正常的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者黄河道域治理机构及其所属治理机构责令期限更换或者建复；逾期不更换或者不建复的，依照日最大取水能力推算的取水量计征有关用度，处五万元以下？；情节严沉的，撤除取水许可证。

第一百一十六条 违反本律例定，黄河道域农业灌溉取用深层地下水的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者黄河道域治理机构及其所属治理机构责令期限整改，能够处十万元以下？；情节严沉的，处十万元以上五十万元以下？，撤除取水许可证。

第一百一十七条 违反本律例定，黄河道域水库治理单元不执行黄河道域治理机构的水沙调度指令的，由黄河道域治理机构及其所属治理机构责令更正，赐与忠告，并处二万元以上十万元以下？；情节严沉的，并处十万元以上五十万元以下？；对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚。

第一百一十八条 违反本律例定，有下列行为之一的，由县级以上处所人民当局水行政主管部门或者黄河道域治理机构及其所属治理机构责令终场违法行为，期限拆除违法构筑物、构筑物或者恢复原状，处五万元以上五十万元以下？；逾期不拆除或者不恢复原状的，强造拆除或者代为恢复原状，所需用度由违法者承担：

（一）在河路、湖泊治理领域内建设故障行洪的构筑物、构筑物或者从事影响河势不变、风险河岸堤防安全和其他故障河路行洪的活动；

（二）违法利用、占用黄河道域河路、湖泊水域和岸线；

（三）建设跨河、穿河、穿堤、临河的工程设施，降低行洪和调蓄能力或者缩幼水域面积，未建设等效代替工程或者采取其他职能补救措施；

（四）侵占黄河备用入海流路。

第一百一十九条 违反本律例定，在黄河道域粉碎天然资源和生态、传染环境、故障防洪安全、粉碎文化遗产等造成他人侵害的，侵权人该当依法承担侵权责任。

违反本律例定，造成黄河道域生态环境侵害的，国度划定的机关或者司律例定的组织有权要求侵权人承担建复责任、赔偿损失和有关用度。

第一百二十条 违反本律例定，组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第十一章 附 则

第一百二十一条 本法下列用语的寓意：

（一）黄河干流，是指黄咸阳头至黄河河口，流经青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、山西省、陕西省、河南省、山东省的黄河主河段（含入海流路）；

（二）黄河支流，是指直接或者间接流入黄河干流的河道，支流能够分为一级支流、二级支流等；

（三）黄河沉要支流，是指湟水、洮河、祖严河、净水河、大黑河、皇甫川、窟野河、无定河、汾河、渭河、伊洛河、沁河、大汶河等一级支流；

（四）黄河滩区，是指黄河道域河路治理领域内拥有行洪、滞洪、沉沙职能，由于汗青原因形成的有人民居住、耕种的滩地。

第一百二十二条 本法自2023年4月1日起执行。