农业村落部关于落实中共中央国务院关于进建使用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推动村落全面振兴工作部署的执行定见

（2024年1月10日）

各省、自治区、直辖市农业村落（农牧）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委）、村落振兴局，新疆出产建设兵团农业村落局、村落振兴局，部机关各司局、派出机构，各直属单元：

为深刻贯彻落实《中共中央、国务院关于进建使用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推动村落全面振兴的定见》心灵，扎实做好2024年“三农”工作，现提出以下定见。

推动村落全面振兴是新时期新征程“三农”工作的总抓手。当前和今后一个时期，要进建使用“千村示范、万村整治”（以下简称“千万工程”）蕴含的发展理想、工作步骤和推动机造，全力抓好以粮食安全为沉心的农业出产，两全推动以村落发展建设治理为沉点的村落振兴，持续夯实农业基础，扎实推动村落产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快建设农业强国，加快农业村落现代化，为更好推动中国式现代化建设提供有力支持。

2024年是施杏装十四五”规划的关键一年。各级农业村落部门要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵，深刻贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的沉要论说，落实中央经济工作会议、中央村落工作会议部署，对峙稳中求进工作总基调，锚定建设农业强国指标，以进建使用“千万工程”经验为引领，确守旧住国度粮食安全和不产生规模性返贫底线，提升村落产业发展、村落建设和村落治理水平，强化科技和鼎新双轮驱动，强化农夫增收行动，着力夯基础、稳产能、防风险、增活力，坚定守住“三农”底线，扎实推动村落发展、村落建设、村落治理沉点工作，致力推动“三农”工作持续获得新进展新提升。

一、抓好粮食和沉要农产品出产，确保国度粮食安全

（一）全力篡夺粮食丰登。扎实推动新一轮千亿斤粮食产能提升行动，把粮食增产的沉心放到大面积提高单产上，确保粮食产量维持在1.3万亿斤以上。压实责任稳面积。严格发展省级党委和当局落实耕地
；ず土甘嘲踩鹑卧觳楹。将粮食、大豆和油料出产指标工作下达各省份，着力稳口粮、闻遵米、稳大豆，确保粮食播种面积不变在17.7亿亩以上。两全身分提单产。深刻执行全国粮油等重要作物大面积单产提升行动，分种类造订落实好集成配套推广工作规划，推动良田良种良法良机良造融合。执行绿色高产高效行动，扩大玉米单产提升工程执行规模，启动幼麦单产提升行动７⒄沽赣凸婺Ｖ种仓魈宓ゲ嵘卸，提高关键技术到位率和覆盖面。强化搀扶稳收益。推动适当提高幼麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。持续执行耕地地力
；げ怪偷竟炔怪。加大产粮大县支持力度，索求成立粮食产销区省际横向利益赔偿机造，深入多渠路产销合作。美满农资保供稳价应对机造，激励处所索求成立与农资价值上涨幅度挂钩的动态补助法子。

（二）坚韧大豆油料扩种成就。纵深推动国度大豆和油料产能提升工程，确保大豆面积不变在1.5亿亩以上、油料面积稳中有增。多措并施稳大豆。执行好玉米大豆出产者补助、粮豆轮作等政策。疏导东北地域合理轮作削减沉迎茬，支持推广种子包衣、接种大豆根瘤菌等技术。用好带状复合种植补助，确
；苹春！⑽髂虾统そ邢掠蔚群鲜实赜蛲乒忝婊槐湓2000万亩。启动执行大豆单产提升工程。支持东北地域发展大豆等农产品全产业链加工。多油并举扩油料。支持利用冬闲田增长油菜面积，合理轮作发展春油菜。执行油菜大面积单产提升三年行动，在油菜主产县整建造集成利用单产提升关键技术。在黄淮海和北方地域轮作倒茬扩种花生，因地造宜发展油葵、芝麻等特色油料出产
；贫诹讣跛，发展“减油增豆”科普宣传，疏导逐步降低食用植物油超量消费，提宏伟豆及其制品消费。

（三）推进畜牧业不变发展。优化调整生猪产能。美满生猪产能调控执行规划，适度放宽调控绿色区间下限。督促处所不变用地、环保、贷款等基础性支持政策。推动草食畜牧业转型升级。深刻发展肉牛肉羊增量提质行动，不变牛羊肉基础出产能力。执行奶业出产能力提升整县推动项目，推动美满液态奶尺度、规范复原乳标识。扎实推动粮改饲，建设高产稳产饲草料基地。深刻执行饲用豆粕减量代替行动。

（四）推动现代渔业发展。发展水产健康养殖。造订全国养殖水域滩涂规划，不变养殖水面空间。执行水产绿色健康养殖技术推广行动，创建国度级水产健康养殖和生态养殖示范区
；⒄贡丛謇嘌。拓展渔业发展空间
；⒄勾笏嫔嬉，稳步推动稻渔综合种养，发展盐碱地水产养殖。加快推动深远海养殖发展，创建国度级海洋牧场示范区，做优做强远洋渔业产业链供给链。推动渔船和渔港治理体造鼎新，建设沿海渔港经济区。美满休禁渔期造度，分海区坚韧扩大专项捕捞许可领域，规范增殖放流。加强渔业安全隐患排查整治微风险警示。

（五）两全抓好棉糖胶出产。调优棉花。执行棉花指标价值补助与质量挂钩政策。不变黄河道域和长江流域棉区。提升糖料。加大糖料蔗种苗和机收补助力度，加快补上脱毒健康种苗利用、机械化收成短板，建设糖料蔗高产高糖基地。坚韧橡胶。执行天然橡胶资源安全不变供给保险能力提升行动，索求推广利用智能割胶机械，加快天然橡胶老旧胶园更新刷新，建设特种胶园。

（六）提升设施农业水平。造订做好全国“菜篮子”工作领导定见，订正“菜篮子”市长掌管造查查法子执行细则，压实“菜篮子”产品保供责任。执行设施农业现代化提升行动，遴选一批全国现代设施农业创新引领区及基地。推动设施种植升级。集中连片推动老旧设施刷新提升，在大中城市周边建设一批设施种植尺度化园区。在
；ど蜕疃冉谒那疤嵯，支持西北寒旱地域和戈壁地域发展示代设施蔬菜产业。提升设施养殖水平。深刻发展畜禽养殖尺度化示范创建，因地造宜发展楼房养猪、叠层高效养禽等立体养殖。推动集中连片养殖池塘尺度化刷新，积极发展工厂化循环水养殖。加快发展智慧农业。建设一批智慧农业引领区，推动规
；┏。脸　⒂娉。┦只。深刻执行智慧农业建设项目，建设国度智慧农业创新中心。健全智慧农业尺度系统，推动成立检验检测、利用成效评价和统计监测造度。建设农业村落大数据平台。设置大农业观、大食品观，多渠路拓展食品起源，索求发展大食品监测统计，推介大食品开发典型案例。

（七）强化农业防灾减灾救灾。科学防备形象灾害。加强灾害性气象会商研判，实时颁布预警信息，造订防灾减灾技术定见和工作预案，做好物资储蓄和技术筹备，落实防灾减灾、稳产增产等关键措施。加强病虫和疫病防控。执行动植物
；つ芰μ嵘こ，健全农作物病虫害防控系统，两全推动联防联控、统防统治和应急防治。持续抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等沉大动物疫病常态化防控，推动沉点人畜共患病源头防控。加强水活泼物疫病防控。深刻推动兽用抗菌药使用减量化行动。加强表来物种入侵防控。健全长效机造。推动成立防灾救灾农机储蓄和挪用造度，加强基层农业防灾减灾行列建设，钻研成立区域农业应急救灾中心。

二、持续坚韧拓展脱贫攻坚成就，确保不产生规模性返贫

（八）强化预防返贫监测助扶。优化动态监测。调整预防返贫监测领域，当令发展集中排查，压紧压实预防返贫工作责任，确保应纳尽纳、应扶尽扶。推动预防返贫监测与低收入人丁动态监测信息共享，强化筛查预警，提高监测时效。落实助扶措施。推动部门落实责任，持续坚韧提升“三保险”和饮水安全保险成就。对有劳动能力的监测户全面落实开发式助扶措施，对无劳动能力的监测户做好兜底保险，对存在因灾返贫风险田舍切合政谋划定的可先行落实助扶措施。钻研推动预防返贫助扶政策和村落低收入人丁常态化助扶政策衔接并轨。

（九）分类领导助扶产业发展。造订分类推动脱贫地域助扶产业高质量发展领导定见，执行脱贫地域助扶产业提升行动，加强脱贫地域和脱贫人民内生发展动力。坚韧一批。支持市场远景广、链条较完整的助扶产业，研发新技术新产品，推动产销精准衔接，创响区域公用品牌，推进融合发展。升级一批。支持资源有支持、发展有基础的助扶产业，加快补上农业基础设施短板，升级田头保鲜、冷链物流等设施，推进加工增值。盘活一批。推动采取租金减免、就业奖补、金融信贷等措施，支持临时出现经营难题或发展滞碍的助扶产业纾困。调整一批。实时调整发展难以为继的助扶产业，妥善解决遗留问题，安身现实规划发展新产业７⒄怪霾导跋钅孔什诵屑嗖，组织发展助扶项目资产情况评估，成立健全资产治理机造，切合前提的纳入村落集体资产统一治理。

（十）推进脱贫人丁稳岗就业。深刻发展预防返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力务工就业规模不变在3000万人以上。拓宽表出就业渠路。推动“雨露打算+”就业推进行动、村落工匠“双百双千”造就工程，激励各地组建区域劳务合作联盟，造就脱贫地域特色劳务品牌。推进当场就近就业。加强就业助扶车间运行监测，疏导具备产业升级前提的助扶车间发展为中幼企业。两全用好村落公益性岗位，扩大以工代赈规模。执行国度村落振兴沉点助扶县和大型易地扶贫搬迁安设区就业助扶专项行动。

（十一）深入区域合作助扶。推进区域协调发展。落实国度区域沉大战术和区域协调发展战术，分区域造订农业村落发展执行规划，健全协调工作机造。钻研成立欠蓬勃地域常态化助扶机造。加强沉点县助扶。领导160个国度村落振兴沉点助扶县执行涉农资金两全整合试点政策，加强整合伙金使用监管，推动国有金融机构加大金融支持力度７⒄构却迓湔裥顺恋阒鱿胤⒄构πЪ嗖馄兰。加强对口合作助扶。持续推动器材部合作，深刻执行携手促振兴行动，推动产业合作、劳务合作和消费助扶。深入中央单元定点助扶，执行彩票公益金支持革命老区村落振兴项目，扎实做好农业村落援疆援藏等对口增援工作，协同推动民族地域、边陲地域助扶和村落发展。加强社会力量助扶。优化驻村第一书记和工作队选派治理，深刻推动“万企兴万村”行动，发展社会组织助力村落振兴专项活动。

三、强化农业科技和设备支持，打牢现代农业发展基础

（十二）加强高尺度农田建设。造订执行逐步把永远根基农田全数建成高尺度农田执行规划，优先把东北黑地皮域、平原地域、具备水利灌溉前提地域的耕地建成高尺度农田。加大建设力度。提高中央和省级投入水平，创新建设模式和投融资机造，多元筹集建设资金。执行好出格国债高尺度农田等建设项目，实现新建和刷新提升高尺度农田年度工作７⒄拐蛲贫叱叨扰┨锝ㄉ枋缘。强化质量监管。成立健全农田建设工程质量监督检验系统，常态化发展工程设施质量抽测。美满农田建设长效管护机造，激励村落集体经济组织、新型农业经营主体、田舍等直接参加高尺度农田建设管护。

（十三）加强耕地质量建设。提升耕地地力。深刻执行国度黑地皮
；すこ，推动东北黑地皮
；ば愿餍卸蛩，执行
；ば愿1亿亩。推动执行耕地有机质提升行动，加强退化耕地治理，建设酸化耕地治理沉点县，分分辨类发展盐碱耕地治理改进，集成推广耕地质量提升措施７⒄寡渭畹氐雀睾蟊缸试醋酆侠檬缘，推动“以种适地”同“以地适种”相结合。
；じ刈试。造订补充耕地质量验收法子，推动实现“占优补优”。细化明确耕地“非粮化」佧改领域，合理铺排复原时序。因地造宜推动撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支持村落集体经济组织多蹊径种好用好。加强受传染耕地安全利用。力争实现第三次全河山壤普查表业调查采样和内业测试化验并形成阶段性成就，推动泥土资源库建设。

（十四）系统推动农业村落科技进取。凸起利用导向，两全推动前端关键主题技术攻关、中端技术模式集成、后端合用技术推广，构建梯次明显、分工合作、适度竞争的农业科技创新系统。强化自主创新。造订农业科技创新战术重点。全面推动农业关键主题技术攻关，造就农业“火花技术”，尽快在底盘技术、主题种源、丘陵山区农机设备等领域获得突破。提升创新前提。调整优化农业领域科技创新平台布局，建设区域引领性种业科技创新中心，打造企业尝试室和企科创新结合体。遴选一批创新型国度农业阵型企业。建设第三批国度农业高新技术产业示范区。加快推广利用。建强省级现代农业产业技术系统。加强基层农技推广系统行列和前提建设，强化农技推广系统与科研院校、科技服务企业贯通合作。持续建设农业科技现代化先行县，打造农业科技强县样板。

（十五）加快推动种业振兴行动。强化种质资源
；だ。筛选挖掘大豆、玉米蹬着异种质和基因资源。建设国度畜禽和淡水渔业种质资源库。推动育种创新攻关。深刻执行农业生物育种沉大项目，扎实推动国度育种结合攻关和畜禽遗传改进打算，加快选育推广高油高产大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等出产急需的自主良好种类７⒄钩链笾掷嘌蟹⑼乒憷靡惶寤缘，提高种业企业自主创新能力。推动生物育种产业化扩面提速。加强育种造种基地建设。深刻执行现代种业提升工程和造种大县嘉奖政策，建设南繁硅谷、黑龙江大豆等国度级种业基地，新遴选一批造种大县、区域性良种繁育基地和畜禽主题育种场。加强种类试验鉴定治理，推动执行种子认证造度。

（十六）提升农机设备研发利用水平。推动先进农机创造。大力执行农机设备补短板行动，建设“一大一幼”农机设备研发造作推广利用先导区７⒄古┗蟹⒃熳魍乒憷靡惶寤缘，推动建设农机设备研产推用贯通利用基地。推广合用农机。美满农机购置与利用补助政策，索求尝试与作业量挂钩的补助资金兑付方式，推动优机优补Ｆ舴⒓毙韬嫌门┗ā奥躺贰。提升农机服务能力。建设区域农机社会化服务中心，因地造宜推广利用全程机械化出产模式。加强机手作业技术培训，深刻推动机收减损。

四、加强农业资源环境
；，推动农业发展绿色转型

（十七）加强水生生物资源养护。坚韧不拔推动长江十年禁渔。常态化发展部门联动法律监管，严格进攻各类犯法捕捞行为。加强以长江流域为沉点的渔政法律能力建设，强化智能设施利用。推动提高退捕渔民安设和社会保险水平，将切合前提的退捕渔民实时鉴别为预防返贫监测对象，执行好“十省百县千户”退捕渔民跟踪调研和就业助扶“暖心行动”。
；に锒嘌。加强水生生物资源调查、监测和评估，颁布长江水生生物齐全性指数，发展宝贵濒危水生野活泼物栖身地调查，加大力度深刻执行中华鲟、中华白海豚等旗舰物种
；ば卸蛩。加强国度级水产种质资源
；でㄉ，强化涉渔生态赔偿措施落实，推动水生生物栖身生境建复。

（十八）加强农业面源传染防治。推动化肥农药减量增效。执行科学施肥增效行动，选择一批村落整建造推广施肥新技术新产品新机具。推动农药减量化，推动绿色防控和统防统治融合发展。加快订正禁限用农药名录。加强农业拔除物资源化利用。深刻执行畜禽粪污资源化利用整县推动项目，支持养殖场户建设和刷新提升粪污处置设施。建设一批秸秆综合利用沉点县，推动秸秆科学还田、高效离田。发展地膜结合监管“百日攻坚”行动，严禁非标地膜入市下田，推进地膜科学使用措置。以长江经济带和黄河道域为沉点，扩大整建造全身分全链条农业面源传染综合防治试点。推动黄河道域深度节水控水。

（十九）大力发展生态循环农业。造订生态循环农业执行规划，加快构建生态循环农业产业系统。推广绿色技术推进幼循环。加强新型农业经营主体技术培训，推广利用绿色高效种类机具，因地造宜发展稻渔综合种养、粮畜菌果等生态种养。推动种养结合推进中循环。执行绿色种养循环农业试点，造就一批粪肥还田社会化服务组织，推进种养适配、生态循环。发展绿色经济推进大循环。建设一批生态循环农业出产基地，推动全产业链绿色低碳发展。加快推动国度农业绿色发展先行区建设，发展省级农业绿色发展水平监测评价。

（二十）增长绿色优质农产品供给。深刻执行农业出产和农产品“三品一标”行动，推动种类培优、品质提升、品牌打造和尺度化出产，加快绿色、有机、地理标志和名特优新蹬着质农产品出产基地建设。推动尺度化出产。成立覆盖全链条的尺度化出产和质量品质分级系统，推动现代农业全产业链尺度化。加强质量安全监管７⒄刽埂⑺吵恋阒掷嘁┪锊辛敉蛊鹞侍夤ゼ嶂卫，加强其他合格率偏低种类监管。强化农产品检测，推广利用新型急剧检测技术，全面落实食用农产品承诺达标合格证造度，扩大农产品质量安全追忆治理和信誉监管覆盖领域。造就精品品牌。美满农业品牌目录造度，执行农业品牌精品造就打算，建设一批区域公用品牌、企业品牌和优质特色产品品牌。办好中国国际农产品买卖会等展会。

五、全链推动村落产业发展，拓宽农夫增收致富渠路

（二十一）大力发展村落特色产业。提升特色种养。支持发展特色种质资源网络普查，筛选一批性状良好的特色种类。建设一批特色农产品尺度化出产基地，遴选一批热带作物尺度示范园，推动产业提档升级。调优水果出产布局和种类结构，发展示代果园，美满采后处置、加工和冷链物流系统，推进水果产业高质量发展。做精乡土特色产业。加强传统手工艺
；ご，挖掘造就篾匠、铁匠、剪纸工等能工巧匠，推进传统工艺特色产业发展，创响“工艺牌”、“文化牌”等乡土品牌。造就村落特色产业专业村镇，发展一批特色粮油、果菜茶、畜禽、水产品、乡本地货业等村镇。

（二十二）高值提升农产品加工业。改进技术设备。支持区域性预冷烘干、贮藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，推广利用新型杀菌、高效分离等精湛加工技术。建设一批农产品加工技术科研试验基地，美满国度农产品加工技术研发系统。推动延链增值
；嬖炝甘澈统烈┎贰凹庸な鳌蓖计，疏导加工企业开发多元加工产品。以农产品加工业为沉点建设一批全产业链典型县。推动农产品加工副产品综合利用，开发稻米油、胚芽油和蛋白饲料等产品。疏导各地建设一批农产品加工产业园区。

（二十三）推进村落一二三产业融合发展。打造融合载体。优化执行农业产业融合发展项目，支持建设一批优势特色产业集群、国度现代农业产业园、农业产业强镇。深刻推动农业现代化示范区创建，分分辨类索求农业现代化发展模式。推动建设一批台湾农夫创业园和海峡两岸村落振兴合作基地，推进海峡两岸农业村落融合发展。推进农文旅融合。执行休闲农业提升行动，建设一批全国休闲农业沉点县，遴选推介中国俏丽休闲村落和村落休闲游览精品景点线路，开发差距化村落休闲游览产品和服务。健全联农带农益农机造。造就农业产业化结合体，将新型农业经营主体和涉农企业搀扶政策与带头田舍增收挂钩，把产业增值收益更多留给农夫。

（二十四）提升农产品流通效能。健全冷链设施网络。执行农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持建设一批田头冷藏保鲜设施，推动建设一批农产品骨干冷链物流基地、产地冷链集配中心。共建一批国度级农产品产地市场，推动买卖服务、仓储物流等公益性基础设施建设。发展农产品电子商务。施杏装互联网+”农产品出村进城工程，总结推广典型经验。推动建设一批县域农副产品电商直播基地，推进优质农产品上网销售。

六、扎实推动村落建设和村落治理，建设宜居宜业和美村落

（二十五）深刻执行村落人居环境整治提升行动。稳步推动村落改厕。领导中西部资源前提合适且技术模式成熟地域稳步推动户厕刷新，积极发展干旱寒冷地域合用技术产品研发与试点，索求田舍自愿按尺度改厕、当局验收合格后补助到户的奖补模式。具备前提的推动厕所与生涯污水处置设施同步建设、一并管护。协同推动村落生涯污水垃圾治理。分类梯次推动村落生涯污水治理，发展村落黑臭水体动态排查和源头治理。健全村落生涯垃圾分类收运措置系统，在有前提的处所索求推动源头分类减量与资源化利用。整体提升村容村貌。成立健全常态化清洁造度，有序推动村庄清洁行动７⒄骨卫鲆司哟遄唇ㄊ痉。

（二十六）两全推动村落基础设施和公共服务系统建设。加强建设工作两全。推动省市县假造村落建设年度工作清单，规划布局村落基础设施和公共服务。以县为单元成立村落建设项目库，合理铺排建设优先序。健全全国村落建设信息监测平台，美满工作推动考评机造和问题发现措置机造。推动村落公共基础设施补短板７⒄勾遄⑺⑿隆⒂赘慕⒕嵘，稳步提升幼型公益性基础设施建设水平。协调推动村落水电路等基础设施建设和村落教育、医疗、养老等公共服务系统建设，推动基础设施和公共服务建设向国有农场延长７⒄勾迓涔卜务沉要领域监测评价，征集推介村落公共服务典型案例。深刻施杏装百校联百县兴千村”行动。

（二十七）提升村落治理水平。创新推广有效治理法子。推广清单造、积分造、“村民说事”等求实管用村落治理方式，推动数字化赋能村落治理，丰硕拓展造度性治理方式。启动第二批全国村落治理系统建设试点，激励处所索求村落治理新模式新蹊径，宣传推介一批全国村落治理典型。推动村落移风易俗７⒄垢叨畈世瘛⒋蟛俾虬斓瘸恋懔煊蛲蛊鹞侍庾酆现卫。传递表彰一批移风易俗专项治理工作先进县（视注区）。激励各地利用村落综合性服务场所，为农夫婚丧嫁娶等提供方便前提。美满婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和提倡性尺度。

（二十八）推动村落文化发展。加强村落心灵文化建设。组织“村落文化艺术展演季”、“新时期村落阅读季”活动，推出一批“三农”领域优良文化文章。办好中国农夫丰登节。对峙农夫唱主角，激励支持基层和农夫人民自主进杏装村BA”、村超、村晚等人民性文体活动。
；ご杏帕寂└幕
；罱ù迓湮幕故酒教，执行农耕文化传承
；すこ，发展村落文化资源摸底调查，启动第八批中国沉要农业文化遗产挖掘认定，申报一批全球沉要农业文化遗产。激励有前提的处所开设农耕文化大讲堂，发展“农业文化遗产里的中国”宣传活动，施杏装农遗良品”造就打算。

七、稳妥深入村落鼎新，引发村落振兴动力活力

（二十九）稳步推动村落地皮造度鼎新。稳妥推动承包地鼎新。启动第二轮地皮承包到期后再耽搁30年整省试点，推动村落地皮承包合同网签。健全地皮流转服务系统，推动成立地皮流转合理价值疏导机造。索求美满进城落户农夫依法自愿有偿退出地皮承包经营权的配套措施。稳慎推动村落宅基地造度鼎新。深入鼎新试点，持续推动宅基地权势分置和权能美满。推动成立多元化的农夫户有所居保险机造，加强基层宅基地治理服务能力建设，美满闲置农房和闲置宅基地皮活利用政策，建设全国统一的村落宅基地治理信息平台。出台宅基地治理暂行法子。稳步推动村落鼎新试验区建设，总结推广一批可复造可借鉴的村落鼎新经验模式。

（三十）加快构建现代农业经营系统。提升新型农业经营主体７⒄剐滦团┮稻魈逄嶂是磕苷ㄔ焱贫缘，创建一批农夫合作社示范社和示范家庭农场，支持家庭农场组建农夫合作社，加强对农夫合作社办公司观察点跟踪领导和经验推广。深刻发展“千员带万社”行动，激励农夫合作社结合社等各类组织为新型农业经营主体发展全周期提供服务。全面推广家庭农场“一码通”治理服务造度。发展农业社会化服务。加强农业社会化服务主体能力建设，激励有前提的服务主体建设区域性农业社会化综合服务中心，拓展服务领域和模式。成立健全农业社会化服务尺度系统，细化服务技术规范、作业要求，强化服务成效评估。提升农垦辐射带头能力。深刻推动垦区区域集团化鼎新，分类领导农场企业化鼎新。施杏装农垦社会化服务+处所”行动，支持面向处所发展全产业链服务７⒄古┛训仄ぶ卫碛肜们榭黾嗖，美满农垦地皮治理利用方式。执行欠蓬勃国有农场坚韧提升行动。

（三十一）深入村落集体产权造度鼎新。加强村落集体资产治理。健全监督治理服务系统，美满全国村落集体资产监督治理平台，推动出台对集体资产由村民委员会、村民幼组登记到村落集体经济组织名下尝试税收减免的政策。领导有前提地域索求发展集体收益分配权有偿退出、继承等。发展新型村落集体经济。推动新型村落集体经济稳重发展，激励索求资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化发展蹊径，支持村落集体经济组织提供出产、劳务等服务。严格节造村落集体经营风险。规范流转买卖。稳妥有序发展村落产权流转买卖规范化试点。落实工商企业等社会本钱通过流转获得地皮经营权审批工作。推动地皮流转台账信息平台建设，索求成立地皮流转风险排查措置工作机造。

（三十二）推动高水平农业对表盛开。认定第四批农业国际业务高质量发展基地。加快郑州、宁夏国度农业盛开发展综合试验区建设，推动境内农业对表盛开合作试验区和境表农业产业园区建设。支持利用上海合作组织农业技术互换培训示范基地，加强现代农业领域合作。

八、强化支持保险，推动工作落地见效

（三十三）强化村落振兴两全协调。健全推动机造。落实村落产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴以及村落建设工作指引，细化工作规划，实时跟踪调度，推动工作落实。强化查核督查。扎实发展坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接查核评估、推动村落振兴战术实绩查核，强化查核评估了局使用。索求成立日常监测评估和常态化监督查抄机造，推动落实村落振兴责任造７⒄故痉洞唇。深刻推动国度村落振兴示范县创建，索求分歧区域全面推动村落振兴的组织方式、发展模式和实际蹊径。推动发展村落振兴赞美。

（三十四）健全多元投资渠路。争取财政支持。推动各地落实地皮出让收入支农政策，扩大处所当局专项债支农规模，加大财政对村落振兴沉大工程项目建设支持力度。中央财政衔接推动村落振兴补助资金用于产业的比例维持总体不变，强化绩效治理，优化项目治理方式。扩大信贷资金规模。优化农业经营主体信贷直通车服务，美满农业村落基础设施融资项目库对接机造，疏导金融机构加大信贷投放。执行现代设施农业、高尺度农田建设等贷款贴息试点，强化财政金融协同联动。推动提升全国农担服务效力。做好脱贫人丁幼额信贷工作。阐扬农业保险作用。推动三大主粮齐全成本保险和种植收入保险全国覆盖，扩大大豆齐全成本保险和种植收入保险试点领域。支持处所拓展优势特色农产品险种。推动农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。美满“保险+期货”模式。疏导社会本钱投入。订正社会本钱投资农业村落指引，阐扬村落振兴基金作用，疏导处所利用好农投公司等平台，有序扩大农业村落投资。

（三十五）壮大村落人才行列。加强农业科技人才造就。施杏装神农英才”打算等专项，组织发展中华农业英才奖评比，遴选一批高档次农业科技领武士才。健全科技人才激励政策，推动扩大“公费农科生”执行领域。推动成立城市专业技术人才定期服务村落造度，激励科研院所、高档学堂专家服务村落。加强村落实用人才培训。深刻执行村落产业振兴带头人造就“头雁”项目、高素质农夫造就打算和“耕作者振兴打算”，加强村落实用人才带头人培训，发展“全国十佳农夫”遴选赞助。健全农业村落高技术人才造就机造。深刻发展涉农干部村落振兴培训。

（三十六）加强农业村落法治建设。健全司律例范系统。推动村落集体经济组织法、耕地
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；ぬ趵於┱，美满配套规章造度。深入农业综合行政法律鼎新。深刻执行农业综合行政法律能力提升行动，组织农业综合行政法律示范创建，常态化发展法律练兵，发展“绿
；ち赴病狈尚卸。加强农资质量、农产品质量安全、动植物检疫、种业知识产权
；さ瘸恋懔煊蚍。强化法治宣传。加快造就村落塾法用法示范户，建设一批村落法治宣布道育基地，发展大局多样的村落普法主题活动。加快推动行政许可事项办理全程电子化。

各级农业村落部门要提高政治站位，坚韧拓展进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教育成就，对峙守正创新，把住“三农”工作底线红线，切实守护农夫利益
；强化两全协调，对牵头推动的工作紧抓不放，对协同共同的工作主作为为，落细落实工作措施
；大兴调查钻研之风，加强工作能力，改进工作风格，提高防备化解风险能力，为全面推动村落振兴、加快建设农业强国，谱写新时期“三农”工作新篇章作出更大贡献！